?扶持優勢企業　助力種業振興

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　　推動種業振興，企業是骨干力量。作為技術創新的主體，企業的強弱直接決定了種業的興衰成敗。日前，在農業農村部召開的種業企業扶優工作推進會上，種業企業、科研單位及高校、金融機構、政府部門等相關單位代表就企業發展怎么干、科企合作怎么搞、金融機構怎么投、政府部門怎么幫等，提出了一攬子新安排新舉措，為推進種業企業做大做強添薪加柴。

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　　分類指導　精準扶持

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　　我國農業物種類型多，農作物、畜禽、水產種業差別大，不同種業企業的發展方向、規模、水平也不一樣。如何根據我國種業發展水平和企業現狀進行分類指導、精準扶持？

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　　今年，農業農村部對農作物種業企業進行了全面梳理，根據企業科研能力、資產實力、市場規模、發展潛力等情況，從7000多家種業企業中遴選出70家，初步梳理出由“強優勢、補短板、破難題”三類優勢企業構成的企業陣型，并擬予以重點扶持。

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　　針對我國種業發展中有優勢的領域，遴選出19家“強優勢”企業。聚焦、兩大口糧作物，建立健全商業化育種體系，鞏固和強化育種創新能力。主要目標是未來5年至10年，加快培育一批突破性育種材料和新品種，持續保持種源競爭優勢。

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　　針對有差距的領域，遴選出33家“補短板”企業。聚焦、兩大作物以及、油料和薯類雜糧等品種，充分挖掘優異種質資源和功能基因，全面提升育種創新水平。主要目標是未來5年至10年，在品種產量、質量、抗性等方面，盡快縮小與國際先進水平的差距。

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　　針對主要靠進口的領域，遴選出18家“破難題”企業。聚焦部分設施蔬菜等少數依賴進口的領域，加快引進優異種質資源，推進產學研緊密結合，自主培育一批育種材料和新品種，逐步實現國產化替代。主要目標是未來5年至10年，在育種理論、種質創制、育種創新等方面取得新突破，盡快填補國產品種空白，實現種源自主可控。

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　　記者從會上了解到，下一步，有關部門將采取有針對性的政策措施予以精準扶持，加快培育航母型領軍企業、隱形******企業和專業化平臺企業，形成覆蓋全、實力強、成梯隊的種業振興企業集群。

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　　加大投入　自主研發

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　　與種業振興國家戰略同頻共振，中信種業、溫氏集團、恒興集團等多家種業領軍企業主動作為，錨定種業自立自強、種源自主可控目標，對下一階段發展戰略進行了新一輪布局。

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　　“目前，溫氏正與華南農業大學、廣東恒健基金等合作，組建廣東畜禽種業集團。期以生豬種業為重點，注冊‘廣東中芯種業科技有限’，注冊資本12億元。”溫氏集團董事長溫志芬表示，力爭用5年左右時間，建成綜合實力世界前三的國際******種豬育種企業，培育中國特色種豬新品種，實現種源自主可控，曾祖代原種豬產量占市場需求量的50％以上，引領養豬產業發展，為種業振興貢獻企業力量。

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　　在水產種業領域，恒興集團董事長陳丹表示，今年，恒興將加大科研投入，繼續投入6600萬元，建設國內領先水平的育種中心，將種蝦產能提升至每年20萬對以上。下一步，恒興集團將繼續以商業化、實用化育種為方向，在“育、繁、推”三個層面持續投入，打破南美白對蝦品種長期以來對國外種蝦的依賴。

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　　針對企業扶優行動，中信集團黨委副書記、副董事長、總經理奚國華表示，中信集團將大力培育高水平種業企業，繼續加大國內外種業整合力度，實現種業板塊外延式擴張。全力推動隆平高科等企業做強做優做大，縮小與全球種業梯隊差距。同時，繼續加大育種科研投入，迭代升級商業化育種體系。“十四五”期間，將重點支持“優質綠色稻定向設計育種項目”，進一步夯實隆平高科水稻種業國際競爭優勢。“中信集團將充分發揮綜合金融、科技平臺、產融協同優勢，助力國家培育特色優勢種業龍頭企業和‘獨角獸’‘隱形******’企業，努力實現上下游生態共贏。”奚國華說。

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　　助推種業振興，精準的金融服務至關重要。中國農業發展銀行黨委書記、董事長錢文揮在會上表示，“十四五”期間，農發行將安排不低于1000億元的資金全力支持打好種業“翻身仗”。針對種業核心技術攻堅難、研發及投資期長、擔保資源不足等特點，中國農業發展銀行今年連續印發了《關于支持現代種業高質量發展的意見》等4個專項促進文件，研究出臺了“利率高可優惠50個BP、期限長可達20年”等一攬子優特惠政策。“通過多方合作，在人民銀行和銀保監會的指導支持下，我行面向全球投資者成功發行了首單30億元支持‘南繁硅谷’建設的主題金融債券，積極引導國際國內更多資金投入現代種業。”錢文揮說。

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　　因地制宜　精準施策

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　　我國各地資源稟賦、地理環境多樣，種業發展的優勢、特色不同，因地制宜的推進各地種業企業做大做強，離不開地方政府部門的扶持。

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　　作為雜交水稻產銷大省，近年來，湖南正從“種業大省”向“種業強省”邁進。“立足種業發展基礎優勢，湖南以商業化育種為抓手，推動種業企業做大做強。”湖南省委農辦專職副主任、省農業農村廳黨組副書記賀麗君介紹，近年來，通過創建行業******的高通量、率研發平臺，湖南推動了商業化育種提檔升級。同時，推動科研院所、高等學校、園區等與企業緊密合作，促進了資源、技術、等要素向企業聚集。

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　　“為改變競爭不強、創新不足、推廣不好等問題，我們探索推行后補助政策。”重慶市委農業農村工委書記、市農業農村委主任路偉表示，在主攻方向上，鎖定“兩個重點”：保糧食安全，重點支持水稻、玉米、等糧油品種研發；促農民增收，重點支持柑橘、榨菜等特色品種創新，實現保數量、保質量、保多樣目標。在扶持機制上，促進“三個轉變”，即推動補助對象由“戴帽下達”向“競爭獲得”轉變、研發方式由“定向研發”向“自主研發”轉變、補助方式由“先補后研”向“研好后補”轉變。同時，抓成果應用，提升“實效性”，釋放新品種大潛力。持續跟進后補助品種，引導企業再研發、再創新、再提升。

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　　種子基地是保障農業用種安全的“大本營”。甘肅臨澤縣被認定為“雜交玉米種子生產基地”，近年來，臨澤持續做優基地，全面保障了企業需求，通過積極落實政策，加大企業扶持力度。“為適應現代種業發展需求，我們目前已建成水肥一體化高標準制種基地16.5萬畝。并率先出臺《制種基地資源市場化配置實施意見》，將基地資源通過政府配套、市場化機制向龍頭種業企業配置。”甘肅省臨澤縣委副書記、縣長張鵬表示，此外，縣里強化全過程監管，創造良好種業環境，嚴格市場準入，加強質量管控，全力推動了玉米制種產業的高質量發展。

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　　科企合作　人才支撐

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　　據介紹，我國八成左右的種業科技資源和人才集中在科研單位，如何破解科研與產業“兩張皮”的問題？

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　　作為我國農業領域科研國家隊，中國農科院現有11個農作物種業、4個畜禽種業研究所的近百個科研團隊開展種業科技創新。“為推動種業振興，前不久，中國農科院啟動實施‘強種科技行動’，其中，專項安排‘種業企業創新能力提升’任務，支持企業建立研發體系，聯合建立新型研發機構、海外研發中心和繁育基地，合作轉化科技成果。”中國農科院黨組書記張合成表示。

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　　據張合成介紹，針對種業企業原始創新薄弱、科研體系不完善、科研人員缺乏等短板，下一步，中國農科院將面向種業企業實施“四個開放”：一是種質資源全面開放，國家作物、畜禽、微生物優異種質資源和關鍵育種材料，優先向種業企業開放共享。二是育種平臺全面開放，國家重點實驗室、精準鑒定設施等優先向企業開放，打造科企聯合實驗室。三是知識產權全面開放，幫助企業提高知識產權質量、品牌科技含量和海外布局能力。四是種業人才全面開放，開展人才互動互掛、共同培養，支持科學家領銜企業研發中心，促進團隊成為企業研發力量。中國農科院還將探索“企業出題判卷”科研機制，將企業科技創新瓶頸和技術難題作為科研任務來源，組織優勢科研力量，為企業定向精準答卷；開展專家終身服務，加強戰略咨詢、技術成果轉化指導，持續推動技術與產品的升級換代。

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　　種業振興，人才是關鍵。作為我國種業科技人才培養和技術創新的重要力量，中國農業大學制定了種業科技創新十大行動，從種業基礎研究、前沿育種技術、種質資源創制、重大品種培育、良種育繁、種業科技成果轉化、種業開放協調創新、種業創新平臺、種業人才培養、國際種業科技協作等方面進行系統布局。

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　　中國農業大學校長孫其信指出，將進一步創新種業科技成果轉化政策體系，出臺種業專利實施許可、轉讓和作價投資入股以及教師兼職政策，激發教師參與科技成果轉化的積極性；加大實用種業人才培養力度，支持“中國種業菁英班”“競雄玉米育種學校”“蔡旭小麥育種學校”等實踐型人才培育，設立種業研究生和博士后專項，推動定向培養企業種業專業人才和經營管理人才，為種業振興提供人才支撐。